非凡十年 | 長寧：社區治理聚起“新能量”，做細做好民生“大文章” 發布時間：2022-10-24
社區治理，是社會治理的“微細胞”，也是群眾感知公共服務效度和溫度的“神經末梢”。十年來，長寧區大力推進社區治理新實踐，因地制宜運用新理念、新方法，打通基層治理“大動脈”，破解治理難點，不斷完善基層治理體系、提升治理能力，長寧人民收獲了實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
民生實事，托起“穩穩的幸福”
近來，生活在虹橋街道長虹小區的居民迎來了接二連三的好消息：10臺加裝電梯集中開竣工、460平方米的生境花園設計方案正式出爐、美好生活服務站完成硬件裝修……
“2016年，我們小區進行了初步改造，路平了、燈亮了、水暢了。2019年，小區有序推進精品小區改造，首部加裝電梯投入使用。如今的長虹小區已有4臺電梯順利運行，小區的環境也更美了。現在就等著小區的生境花園建好，我們老年居民就可乘著電梯下樓，走進生機盎然的花園里散心、閑聊，獲得感、幸福感和安全感更強烈了。”提起小區近些年翻天覆地的變化，耄耋老人夏云龍如數家珍。
民有所呼，我有所應。黨的十八大以來，長寧把補齊民生保障短板、解決好人民群眾“急難愁盼”問題作為社區建設的緊迫任務，并以政府實事項目為抓手，切實保障和改善民生，不僅在精品小區改造、既有多層住宅加裝電梯建設、“家門口工程”等方面加大力度推進建設，在養老為老服務、早餐工程點建設、充電樁示范小區建設、適老化改造、停車資源共享利用等方面也推出了一系列舉措，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，著力提高公共服務均衡化、優質化水平。
回望過去十年，在一項又一項政府實事項目的推動下，一大批民生工程得以實施，一系列惠民措施得以落實，諸多熱點難點問題得到治理，各方面保障體系得到完善和提升。
十年來，長寧堅持在老有所養上持續發力。結合全國居家和社區養老服務改革試點工作，對標養老“優質+均衡”三年行動計劃，積極落實養老設施布局專項規劃，不斷新增養老床位和老年人助餐點，不斷新建綜合為老服務中心、老年人日間服務中心，讓老年人在家門口就能實現“幸福養老”。
十年來，長寧堅持在文化惠民上持續深化。通過廣泛征集市民需求，多元主體共同參與，充分挖掘區內資源，將優秀的文化資源送進社區、樓宇、校園、軍營、園區、公共空間等，以“‘萬千百’公共文化惠民工程”為著力點，持續拓展文化惠民覆蓋面，讓市民的精神生活更加富足。
十年來，長寧堅持在全民健身上持續推進。通過不斷新（改）建市民益智健身苑點、更（整）新社區體育器材，向市民配送科學健身課程，提升便民、親民、惠民的社區公共體育健身環境，滿足市民多樣的健身需求。
民生無小事，枝葉總關情。十年來，長寧始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，切實增進民生福祉，把一件件“民生清單”變成了居民的“幸福賬單”，持續繪就著這座城區的溫暖底色。
“15分鐘社區美好生活圈”，“圈”出幸福新生活
作為全市第一家全面開展“15分鐘社區美好生活圈”建設的示范區，這些年來，長寧區深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持“以人為本、共享開放”的原則，構建網絡化、無障礙、功能復合的公共活動網絡，激發社區空間活力，讓居民們在家門口就能享受到觸手可及的便利和服務。
就在國慶節前夕，位于長寧路凱旋路的“樂”享花園揭開了美麗的面紗。在這片不足1000平方米的口袋公園里，不僅有高低錯落的豐富綠植，還有跳動的音符、流動的樂章，多維度的音樂元素設計，使這片“小而美”的公園藝術氣息更加濃郁，周邊居民走出家門，就能輕松沉浸在休憩游玩的氛圍中。
“路過這里感覺眼前一亮。以前兩邊的綠化沒有那么多，而且道路很窄。現在通道變寬敞了，裝飾也很漂亮，特別是還設置了座椅，讓我們居民可以走進來、坐下去，很舒服、很愜意。”
不僅如此，在“樂”享花園開放首日，一場高雅的“四重奏音樂會”在這片“綠色會客廳”上演，為周家橋街道“15分鐘社區美好生活圈”的幸福生活添姿加彩。
而在距離“樂”享花園步行10分鐘可達的周二樂鄰之家，全新開放的養老生活空間，為周邊老人提供營養助餐、日間照料、文化娛樂以及醫療保健等多元的養老服務。在這里，洋溢的笑容成為每一位老人臉上的“標配”。
“15分鐘社區美好生活圈”，圈出了從未有過的幸福感。而像這樣“宜居、宜業、宜游、宜學、宜養”的生活圈，已逐步在長寧遍地開花。
在華陽路街道，蘇州河華政段的破墻退岸，將百年名校的整體風貌作為沿線景觀向市民開放，濱河空間由“獨門獨院”轉為“人民共享”，而在同一時間，中山公園打開圍墻，一個無隔閡的慢行空間網絡向周邊居民張開了懷抱。
在新華路街道，“凱田集薈·驚喜長寧”分時步行街在“2022上海鄰里生活節”正式開街，在消費破圈中喚醒對城市更深層次的記憶與認同，讓城市文化肌理為商業賦能，形成了有內涵、有顏值、有溫度的幸福美好生活場景。
在仙霞新村街道，民防空間華麗蛻變，成為兼顧公共安全科普、社區文體藝術、居民服務等元素和內容的多功能復合陣地“閑下來合作社”，勾畫著居民的家門口生活美圖。
而新涇鎮則聚焦“小鎮味、江南韻、生態風”，聯通綠脈、水脈、文脈，打造周家浜二期濱水公共空間，實現生態空間、文化空間、治理空間的有機統一。
十年來，長寧始終秉持“把最好的資源留給人民、用優質的供給服務人民、把最廣闊的舞臺給予人民”的理念，更好滿足人民對美好生活的向往，不斷提升生活體驗度和城區吸引力。
創新社區治理“一街一品”，扮靚美好生活
提起“樂愛家”活動中心，北新涇街道新涇六村的居民們不禁拍手叫好。這里一改往日模樣，華麗轉身成為一個融合線下社會熱點與未來AI科技的綜合服務活動中心。
居民可以在智慧康養機上，通過人工智能技術提供的遠程問診服務，享受“預警-檢查-問診-康復”的醫養結合信息化照護。在城市智慧書房里，居民隨時就近享受“閱、借、讀、聽、視”等全方位的文娛服務。智慧運動板塊為居民提供了“運動處方”，指導大家科學健身。智慧親子區域則在少兒閱讀區配備了少兒智能書桌，深受萌娃的喜愛。
得益于創新社區治理“一街一品”項目，新涇六村活動中心從“搖鈴”時代邁入了智能時代，設備設施發揮最大效能，逐漸解決了“老小舊”基層治理力量弱化的問題，激發了居民參與社區治理的主動性。
事實上，“一街一品”項目是長寧區為加強基層治理體系和治理能力現代化建設而開展的又一次創新探索，是長寧區在堅持和完善共建共治共享的社會治理機制的基礎上，針對不同居民需求、地域特色等打造的品牌項目，讓更多百姓享受有內涵、有顏值、有溫度的幸福美好生活。
比如，周家橋街道深入挖掘蘇州河沿岸歷史文化資源，擴建三十七民眾夜校、打造護航老站等，將紅色印記和蘇河文化融合為一張“蘇河周橋”的靚麗名片。程家橋街道打造全市首個“社區參與式博物館”，充分展現虹橋機場新村的航空元素，獲得亞洲城市空間設計Award360獎。江蘇路街道建設全市首個城區級認知障礙示范賦能中心，構建“一個區級賦能中心、一條文化街區、一個社區IP、一系列標桿場景”的社區特色共融創新綜合體。天山路街道T3圓夢園發布全市首張AI就業地圖，獲得“上海市星級充分就業社區”稱號。
截至目前，44個令人彈眼落睛的“一街一品”項目在長寧落地。而在深入推進社區治理的過程中，長寧區引入競爭機制，通過項目申報、評估及評估結果應用等，確保將各類資源用于培育最有潛力、最有價值的項目，構建全區域統籌、多方面聯動、多領域融合的工作格局。
此外，為了加強自治共治，讓更多人民群眾的“金點子”化為基層治理的“金鑰匙”，形成社區治理新格局，長寧還成立了區級社區治理支持中心，結合開展美好社區、社區提案、社工成長、能人提升、社會組織賦能“五大計劃”，指導社區治理和社區服務工作，通過發揮強化黨建引領、開展政策研究、整合治理資源、加強能力建設、促進供需對接、培育孵化項目、指導民主協商、開展評估督導“八大功能”，為基層社區治理提供了有力支撐和指導。
立足國際精品城區特質、發揮國際社區治理特長，創新社區治理“一街一品”正在成為長寧奮力打造“四力四城”和著力提升具有世界影響力國際精品城區軟實力的一張亮麗名片，助力不斷筑牢超大城市治理“穩固底盤”，讓社區真正成為群眾生活的美好家園。
實踐全過程人民民主，不斷提升治理能力
2019年，習近平總書記在視察虹橋街道古北市民中心時，首次提出“全過程民主”重要理念。從那時起，長寧區積極發揮虹橋街道基層立法聯系點優勢，以全過程人民民主理念指導基層社區治理。
而黃金城道融情國際街區就成為長寧實踐“全過程人民民主”、探索社區治理創新的又一“試驗田”。
多年來，黃金城道先后成立了街區共治委員會、街區友好商鋪聯盟、街區共治基金會，并依托第三方社區營造機構大魚營造開展了“Open Box街區共創行動計劃”“Knock Knock街區提案行動”“閃耀Shine街區友好空間行動”等，動員社區治理團隊、專家機構、社區治理達人、企業居民代表等多元主體共同參與，不斷探索表達、溝通、協商、征詢、決策、評價等全過程民主的實現路徑。
就拿“Knock Knock街區提案行動”來說，虹橋街道通過線上和線下民主征集的方式，先后收到來自街區業委、居民、商戶、社區工作者、街區相關職能部門的22個提案，其中16個提案順利落地，不僅打造出特色鮮明的街區品牌形象，也誕生了一系列融情街區文化品牌活動。
如今，每年秋天的銀杏季，是黃金城道最熱鬧的時候，在這條全長670米的“網紅”街上，除了有漫天紛飛的金色銀杏葉、熱鬧非凡的“銀杏生活季”，讓市民遇見無與倫比的浪漫外，市民還可以在這里“撞見”令人不期而遇的小驚喜：在“融·古北驛站”看一場社區展、在“融·阡陌小筑”賞街區美景、到“融·自然研習小徑”聆聽自然聲音……
過去十年，長寧始終走在探索社區治理新方法的路上，而今，長寧將共建共治共享作為根本遵循，以“全過程人民民主”為重要途徑，積極動員居民參與到社區治理各項環節，暢通居民發聲渠道，廣泛采納居民合理意見，全民參與議事協商，不斷增強群眾參與感，不斷提升治理能力，完善治理體系，形成社區治理人人參與、人人盡責的良好局面，共同建設美好家園、共享美好生活。
十年社區建設，民生福祉持續增進，人民生活幸福安康。新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。長寧區凝心聚力、踔厲奮發、勇毅前行，必將在新時代新征程上不斷譜寫社區治理的新篇章。
圖片為資料圖
文字：朱文軒
編輯：畢揚靜
*轉載請注明來源于“上海長寧”