非凡十年丨務(wù)實(shí)建言、凝心聚力，為長(zhǎng)寧高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)力量 發(fā)布時(shí)間：2022-10-18
十年來，長(zhǎng)寧區(qū)政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中共中央對(duì)人民政協(xié)工作的指示要求，在中共長(zhǎng)寧區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，勤勉履職，務(wù)實(shí)建言，凝心聚力，政協(xié)委員同心同德、群策群力，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)寧高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)力量。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)
筑牢共同思想政治基礎(chǔ)
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，長(zhǎng)寧區(qū)政協(xié)始終把牢政治方向，自覺把中央、市委和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作中。2019年，區(qū)政協(xié)依托中共界別建立了政協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌政協(xié)黨建工作，合力推動(dòng)工作落實(shí)，使政協(xié)黨組作用發(fā)揮有了更好的支撐、各項(xiàng)工作得到更好的推動(dòng)。依托6個(gè)專委會(huì)建立黨小組，圍繞專委會(huì)工作、中共黨員委員聯(lián)系黨外委員、履職評(píng)價(jià)等開展活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。政協(xié)全會(huì)期間建立臨時(shí)黨組織，落實(shí)雙向發(fā)力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過主動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，形成了具有長(zhǎng)寧特色、政協(xié)特點(diǎn)且契合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的黨建工作新格局，開拓了以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)的良好局面。
區(qū)政協(xié)始終把強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝放在首要位置。通過集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、座談交流等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以及中共十八大、十九大和十八屆、十九屆歷次全會(huì)精神、中央政協(xié)工作會(huì)議精神，圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、人民政協(xié)成立70周年等重大節(jié)點(diǎn)開展系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大委員在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
區(qū)政協(xié)還積極開展各類協(xié)商調(diào)研學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)等多層面多形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織跨界別委員深入交流；強(qiáng)化委員尤其是初任委員的理論培訓(xùn)，使其盡快熟悉政協(xié)理論和履職要求；探索委員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新模式，開設(shè)委員微課，幫助委員拓寬視野，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。積極推進(jìn)政協(xié)理論進(jìn)區(qū)委黨校、行政學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每年為區(qū)委黨校專題培訓(xùn)班學(xué)員作報(bào)告等。
圍繞中心履職
推動(dòng)協(xié)商議政富有成效
圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的基本原則，是政協(xié)有為的具體體現(xiàn)。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)，強(qiáng)化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識(shí)上持續(xù)“雙向發(fā)力”，推動(dòng)協(xié)商議政更加富有成效。
十年來，圍繞黨的建設(shè)、培育發(fā)展社會(huì)組織、完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)、科創(chuàng)中心建設(shè)、虹橋時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、航空服務(wù)業(yè)發(fā)展、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)、構(gòu)建更好的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、推動(dòng)制度創(chuàng)新、全面推進(jìn)老舊商務(wù)樓宇改造、東虹橋一體化發(fā)展等區(qū)委重點(diǎn)課題全面深入調(diào)研論證，形成調(diào)研報(bào)告。其中，關(guān)于虹橋時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)調(diào)研，提出的“打造‘時(shí)尚金三角’”的設(shè)想，納入了區(qū)第十次黨代會(huì)報(bào)告之中。關(guān)于歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)課題調(diào)研，提出的打造“一圈四軸多點(diǎn)”等七個(gè)方面的對(duì)策建議，被吸納到區(qū)政府有關(guān)城市風(fēng)貌保護(hù)利用的規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目中。關(guān)于全面推進(jìn)老舊商務(wù)樓宇改造調(diào)研，排摸出50多個(gè)近、中、遠(yuǎn)期可實(shí)施更新的項(xiàng)目清單，大部分已被列入?yún)^(qū)政府城市更新工作項(xiàng)目。
十年來，區(qū)政協(xié)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城區(qū)管理、社會(huì)事業(yè)、文化發(fā)展、城市更新等主題開展專題調(diào)研；圍繞醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、依法治區(qū)、嵌入式養(yǎng)老等內(nèi)容開展各類專題協(xié)商；組織委員參與國(guó)際精品城區(qū)指標(biāo)體系編制前期調(diào)研；助力科學(xué)編制區(qū)“十四五”規(guī)劃，形成專報(bào)提交區(qū)委、區(qū)政府；探索將全會(huì)期間參與政府工作報(bào)告的協(xié)商前置到會(huì)前，為區(qū)委、區(qū)政府決策廣納群言、廣集民智、廣聚民意……經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，基本形成了寬領(lǐng)域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商議政格局。
此外，區(qū)政協(xié)建立了對(duì)接、協(xié)作、反饋三大機(jī)制，形成支持和推動(dòng)協(xié)商民主建設(shè)的“大合唱”。與區(qū)政府黨組溝通對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)工作同頻共振、同向發(fā)力。與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部溝通協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線功能和工作整合，定期溝通、協(xié)作開展工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)組織各項(xiàng)工作有機(jī)貫通、緊密結(jié)合。與區(qū)各大口黨委建立委員履職反饋機(jī)制，形成全區(qū)支持政協(xié)工作和委員履職的良好氛圍。
拓展履職平臺(tái)
促進(jìn)基層共治工作格局
十年來，區(qū)政協(xié)始終把握政協(xié)的性質(zhì)定位和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政協(xié)協(xié)商在基層治理中的作用，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，暢通了委員群眾“雙向參與”渠道，形成了政協(xié)助力基層民主協(xié)商、促進(jìn)多元共治的工作格局。
在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，依托“兩代表一委員”聯(lián)合接待機(jī)制，區(qū)政協(xié)拓展建立了委員“履職在街鎮(zhèn)”平臺(tái)，并根據(jù)市政協(xié)打造“協(xié)商于民”品牌要求，在10個(gè)街鎮(zhèn)掛牌成立“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站，打破界別和專委會(huì)限制，推動(dòng)在長(zhǎng)寧的全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)委員以及區(qū)政協(xié)委員下沉入站，納入街鎮(zhèn)整體工作。堅(jiān)持“街鎮(zhèn)所思、群眾所盼、委員所能”，以“街鎮(zhèn)交議題、政協(xié)帶議題、委員自選題”的方式，推動(dòng)委員參與基層社會(huì)治理工作，幫助基層建立規(guī)范、有序、有效協(xié)商制度機(jī)制。比如，圍繞華陽(yáng)路街道長(zhǎng)寧路396弄路管會(huì)項(xiàng)目，組織委員中的律師和高校社會(huì)工作專業(yè)教授，參與、幫助、指導(dǎo)基層建立體現(xiàn)居民“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的公約和章程，為基層群眾自治開辟新的路徑和方法，成為長(zhǎng)寧推進(jìn)全過程人民民主的典型案例。
同時(shí)，努力拓寬委員聯(lián)系群眾渠道，推進(jìn)委員向界別群眾述職活動(dòng)覆蓋至政協(xié)全部27個(gè)界別。探索通過專委會(huì)與街鎮(zhèn)結(jié)對(duì)，開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即參加一次社區(qū)代表會(huì)議、舉行一次專業(yè)咨詢、組織一次專項(xiàng)視察、反映一批社情民意、走訪一次困難居民，得到了委員的積極響應(yīng)，成為委員參與社區(qū)治理的有效載體。
發(fā)揮委員作用
凝心聚力共譜和諧篇章
出席全會(huì)、提交提案、撰寫社情民意、協(xié)商發(fā)言……委員參加的每一次活動(dòng)都可以“得分”。為了促進(jìn)委員的高效履職，釋放委員履職的戰(zhàn)斗力和主體意識(shí)，區(qū)政協(xié)把創(chuàng)新委員管理機(jī)制、完善委員履職評(píng)價(jià)制度作為政協(xié)工作創(chuàng)新突破口和著力點(diǎn)，在2017年通過制定專委會(huì)工作綜合評(píng)價(jià)辦法和委員履職情況評(píng)價(jià)辦法，探索積分制量化管理模式，全面、綜合、客觀評(píng)價(jià)專委會(huì)工作、委員履職實(shí)效，打出了激勵(lì)委員積極履職的“組合拳”。
履職有引導(dǎo)、履職有舞臺(tái)、履職有保障，十年來，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持突出委員主體作用，積極探索委員履職新機(jī)制、新平臺(tái)、新途徑，充分調(diào)動(dòng)委員履職盡責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，委員履職保障機(jī)制、激勵(lì)表彰機(jī)制等進(jìn)一步健全。除了邀請(qǐng)委員參加常委會(huì)議重點(diǎn)工作通報(bào)，專題協(xié)商會(huì)前邀請(qǐng)部門負(fù)責(zé)同志作知情性通報(bào)之外，還開設(shè)了委員學(xué)堂，幫助委員拓寬視野、更好了解區(qū)情。落實(shí)“雙聯(lián)系”制度，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系溝通。向委員送出生日祝福，為委員提供茶室、咖啡室等活動(dòng)場(chǎng)所，著力建設(shè)“委員之家”，增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力和委員歸屬感。在疫情考驗(yàn)中，區(qū)政協(xié)第一時(shí)間組織發(fā)動(dòng)廣大委員以堅(jiān)定信心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)做好白衣執(zhí)甲抗疫、堅(jiān)守社區(qū)陣地、捐款捐物、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗、志愿服務(wù)、建言獻(xiàn)策等工作，為戰(zhàn)勝疫情謀良策、聚人心、作貢獻(xiàn)，真正做到非常時(shí)期擔(dān)起非常之責(zé)、關(guān)鍵時(shí)刻盡到關(guān)鍵之力。
十年風(fēng)雨無阻，十年砥礪前行。未來，區(qū)政協(xié)將在中共長(zhǎng)寧區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣中共長(zhǎng)寧區(qū)第十一次代表大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，著力提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)，為加快建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際精品城區(qū)貢獻(xiàn)智慧和力量。
圖片來源于長(zhǎng)寧區(qū)政協(xié)
文字：朱 梅
編輯：李冰倩
*轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源于“上海長(zhǎng)寧”