動態(tài)監(jiān)測“常態(tài)化” ，助力社會救助“精準(zhǔn)化”！ | 調(diào)研進行時 發(fā)布時間：2023-11-09
多維指標(biāo)綜合評估、“數(shù)據(jù)跑腿”加“人工走訪”、動態(tài)預(yù)警監(jiān)測管理……開展主題教育以來，區(qū)民政局聚焦民政領(lǐng)域重點問題，持續(xù)探索創(chuàng)新，推動民生服務(wù)從“有”到“好”，從“解剖一個問題”到“解決一類問題”，多措并舉增進民生福祉。
多維指標(biāo)綜合評估，讓“政策找人”更精準(zhǔn)
近日，區(qū)民政局收到一份來自低保對象顧先生的感謝：“感謝社區(qū)救助顧問團隊，設(shè)身處地地為我們著想，幫我們解決實際問題......”
顧先生因身體原因，常年領(lǐng)取病假工資，妻子50多歲，因社保繳費年限不足，無法退休賦閑在家，女兒正就讀高中。顧先生簽訂了《社會救助對象信用告知承諾書》，前段時間他主動告訴社區(qū)救助顧問，其單位已為其辦理退休，社區(qū)救助顧問便對顧先生一家的低保資格重新評估認定。
經(jīng)過重新評估，顧先生一家的核定結(jié)果為超過人均收入低保標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)溝通后，工作人員為其辦理退出低保手續(xù)。然而，在受理過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)，顧先生家人均收入不符合低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍符合低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。考慮到顧先生的女兒正處高中階段，學(xué)費較高，工作人員便指導(dǎo)他們申請低收入家庭教育專項救助進而減輕教育方面的支出壓力，并列入低收入家庭關(guān)注重點。
多維度綜合評估，讓困難群眾需求反映到實處。區(qū)民政局在推進“政策找人”工作機制的同時，積極探索解決“相對貧困”長效機制，率先建立困難群眾救助需求綜合評估體系，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟困境指標(biāo)上，選取物質(zhì)、健康、教育、就業(yè)、社會支持、家中是否有未成年人等6大維度10個指標(biāo)，研發(fā)集智能、精準(zhǔn)、高效、便捷為一體的綜合評估信息平臺。結(jié)合長寧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定每個指標(biāo)的權(quán)重，以“多維貧困”衡量困難群眾救助需求，科學(xué)研判，形成高、中、低三個層級困境程度，兼顧貧困發(fā)生率和貧困強度，全面反映“區(qū)域貧困差異”，做到需求統(tǒng)一評估、對象統(tǒng)一認定、結(jié)果多方應(yīng)用、救助綜合實施。
善用大數(shù)據(jù)，更要肯用“鐵腳板”
近日，天山路街道居民小Y收到了一份來自社區(qū)救助顧問的“私人定制”方案。原來，社區(qū)救助顧問通過“社區(qū)云2.0”在日常走訪中，了解到小Y一家人的困難情況后向“小強工作室”上報。救助顧問小強采用個案“一對一”的服務(wù)方式，上門與小Y父母進行了詳談，逐一分析小Y目前以及將來生活中面臨的問題，為其制定幫扶方案。
小Y智力四級殘疾，并患有多種慢性疾病，從輔讀學(xué)校畢業(yè)后，一直在家由父母照顧。父母是普通的退休職工，為了保障小Y今后生活，通過靈活就業(yè)為其繳納社保。每月社保費用、全家的生活支出和弟弟的學(xué)費僅靠父母退休金維持，給家庭帶來了極大的經(jīng)濟壓力，于是小Y父母決定退出靈活就業(yè)參保。
此后，工作人員借助線上平臺重新進行需求綜合評估，通過匹配政策，鏈接轄區(qū)資源，為小Y謀到了一份在陽光之家工作的機會，并成功入職。
“數(shù)據(jù)跑腿”加“人工走訪”融合發(fā)展，深化“線上＋線下”雙輪驅(qū)動救助實踐。通過民政牽頭、部門盡責(zé)、社會組織參與，長寧區(qū)全面推行社區(qū)救助顧問制度，組建起“專業(yè)社區(qū)救助顧問＋社區(qū)救助志愿者”隊伍，目前，已集結(jié)區(qū)級層面、街鎮(zhèn)層面、居委會層面、社會層面等230人的隊伍。
據(jù)介紹，近年來，通過數(shù)據(jù)比對與線下走訪，長寧區(qū)已累計排查2.12萬人次，提供政策或服務(wù)2998人次。長寧區(qū)通過社區(qū)救助顧問對“社區(qū)云”篩選的社區(qū)困難群體進行線下走訪排摸，確定重點關(guān)注人員清單，結(jié)合線上綜合評估結(jié)果，明確“中度、高度”困境家庭，再與社區(qū)救助顧問進行結(jié)對幫扶，提供“一戶一策”的救助方案，實現(xiàn)“線上大數(shù)據(jù)”與“線下鐵腳板”無縫銜接，促進了從“人找政策”到“政策找人”的更大跨越。
動態(tài)預(yù)警實時監(jiān)測，織好社會救助網(wǎng)
52歲的老林是北新涇街道低保人員，由于獨身、貧困等原因長期暫住在朋友家中，街道將其納入動態(tài)預(yù)警監(jiān)測，定期進行關(guān)心隨訪。前段時間，他突發(fā)腦梗引起偏癱，造成生活無法自理，朋友也不再提供住宿，住房和護理成為當(dāng)下最急需解決的問題。
老林出院后，社區(qū)救助顧問先幫他落實了住處，并先行墊付住宿費用，購買食品及日常所需物資送上門。與此同時，根據(jù)他的實際困難以及本人意愿，社區(qū)救助顧問積極為他聯(lián)系了養(yǎng)老院，希望他的生活能夠得到安穩(wěn)的照顧。第二天一大早，養(yǎng)老院就派專人專車過來了，救助顧問從旁全程協(xié)助其辦理入院評估、合同簽訂等手續(xù)，直至送他上車，圓滿地解決了老林的住宿和照顧問題。
動態(tài)預(yù)警監(jiān)測管理，讓社會救助更加穩(wěn)定持續(xù)。近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》的通知。長寧區(qū)形成長效常態(tài)，深化“督導(dǎo)＋核查”動態(tài)管理監(jiān)管機制，在社會救助合力上求融合，健全社會救助保障體系，探索建立全鏈條、無死角的信息共享核查長效模式，深化對社會救助對象動態(tài)監(jiān)測管理，特別針對救助對象中在監(jiān)獄服刑、就業(yè)狀況變動、已死亡人員、殘疾等級變更等情況加強信息互聯(lián)核查，切實將“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”落到實處。
資料來源于區(qū)民政局
撰稿：譚奕茂
編輯：畢揚靜
責(zé)編：顏文彬
*轉(zhuǎn)載請注明來源于“上海長寧”