長寧：兩網融合，全周期理順“夜間施工” 發布時間：2021-10-22
建筑工地夜間施工，往往容易引發噪音擾民、揚塵等投訴，企業辦理申請的流程也相對繁瑣。對此，長寧區依托“兩張網”在全市創新推出建筑工地夜間施工“好辦”服務，以數字賦能進一步提升精細化管理水平。
“好辦”體現在哪？具體而言：依托政務服務“一網通辦”在前期審批環節減環節、減材料、減跑動、減時間，辦理時限由之前5個工作日縮短至最快5分鐘；同時以城市運行“一網統管”高效銜接后期施工環節的監管和處置，針對噪音擾民、揚塵等頑疾，變被動執法為主動干預，及早化解周邊居民與施工企業的矛盾糾紛。數據顯示，“好辦”服務自8月底上線以來，已成功受理177件事務。
“好 辦”
從“往返跑”到動動鼠標就輕松辦證
坐在電腦前，登錄“一網通辦”長寧區門戶，進入“好辦”服務“夜間施工一件事”專欄，按提示逐一上傳材料，短短幾分鐘就獲審批通過。拿著嶄新打印出的“夜間施工行政許可決定書”，臨空12號地塊國際商務花園四期項目經理倪先生說：“‘好辦’系統名副其實，以往每次申請我們要重復準備大量紙質材料，跑多個部門蓋章。現在，動動鼠標就能辦，電子件還能重復使用，大大節省了時間和精力。”
記者了解到，根據相關管理辦法，但凡涉及夜間施工，每3天就要申請辦理一次相關許可，每施工3晚應有1天以上間隔。企業每次申請都要提交營業執照、建設工程施工許可證等9份紙質材料，至少要跑區建管委、街道/居委會、區生態環境局、區質監站等5個單位簽字蓋章，如是循環往復，頗為曲折。
以臨空12號地塊項目為例，倪先生算了一筆賬，該項目總建筑面積近45萬平方米，計劃工期3年，其中涉及夜間施工的周期約兩年半。“按以往，一周就需要跑一次辦證，我們整個工期要跑近百次，其間如果有事耽擱哪怕一天，也會影響到下一周開工。通過‘好辦’服務，城管、街道相關部門會同步收到辦理信息，無需往返跑備案。”
長寧區生態環境局黨組書記趙冬兵表示，針對夜間施工的痛點、難點、堵點，長寧區加大改革力度，積極打通前端審核環節、優化審批流程，實現“零跑動、不見面”的全程網辦，申請材料平均減少30%，系統填報要素平均減少50%，辦結時限平均提速5天。“極大地提高了審批效率，也提升企業獲得感。”
“管 用”
應對噪音擾民、揚塵等頑疾，被動執法變主動干預
“兩張網”無縫銜接，是長寧區建筑工地夜間施工系統“好辦”的關鍵。在前期審批流程快速“通關”后，夜間施工期間的監管和突發狀況處置則考驗著“一網統管”的效能。
以往，面對投訴，執法人員主要通過12345熱線派單等方式“接單”，抵達現場不僅時效延遲，執法過程也較為被動。如今，“兩張網”相互賦能助力信息共享、預警研判，能及早化解矛盾糾紛，減少對居民生活的影響。具體而言，通過“一網通辦”辦理的夜間施工審批即時信息均被納入區“一網統管”2.0版平臺新設的“智慧環保”應用場景模塊，通過大屏精準“布防”，同時上線“智慧環境治理”輕應用，基層執法人員通過手機就能實時查看轄區內在建工地夜間施工狀態。
圍繞“好辦”“管用”，今年以來，長寧區借助數字化轉型推動科技賦能，在審批流程創新再造中提升效率，深化梳理出一批涉及跨部門、跨層級事項的高頻需求，形成一批高效辦成“一件事”項目。長寧區相關負責人表示，下一步，將不斷提升智能政務服務能力，推動“一網通辦”從“能辦”向“好辦”持續轉變，打響長寧區“數字店小二”服務品牌。